Veliki broj stvaratelja arhivskog gradiva s područja gospodarstva otežava njihovo vrednovanje, a time i uvrštavanje u kategorije stvaratelja nad kojima arhivi obavljaju stručni nadzor i time kreiraju politiku akvizicije. Isto tako je u arhivskoj praksi zamijećen problem odabiranja arhivskog gradiva iz cjeline registraturnog gradiva pojedinog gospodarskog stvaratelja, gdje se s obzirom na pojedine arhivske ustanove provode različiti kriteriji. U radu se govori o vrednovanju na makrorazini i mikrorazini ovih stvaratelja kao i korisnicima ove vrste arhivskog gradiva. Također u radu se raspravlja o zakonskim ovlastima arhiva prema ovim stvarateljima.
Ključne riječi: gospodarski stvaratelji, vrednovanje, kategorizacija, makrovrednovanje, mikrovrednovanje, gospodarski fondovi, izložbena djelatnost
Uvod
Premda svi državni arhivi kod nas imaju zasigurno velik broj fondova gospodarskih stvaratelja i isto tako velik broj kategoriziranih stvaratelja iz toga područja nad kojima se provodi nadzor, u našoj se arhivističkoj literaturi malo pisalo o vrednovanju, značaju gradiva gospodarstva i temeljem toga provođena politika kategorizacije takvih stvaratelja. U ovome radu kada govorimo o vrednovanju i kategorizaciji stvaratelja tada mislimo na privatne stvaratelje iz gospodarstva osnovane nakon 31. prosinca 1990. i stvaratelje nastale pretvorbom.1
Dobro polazište za raspravu o ovoj problematici može poslužiti sintetski rad Krešimira Nemetha objavljen još davne 1977. godine u kojem su sažeto iznesene sve dotadašnje relevantne spoznaje, kako domaće, tako i svjetske arhivske struke.2 Autor promišlja o gospodarskim arhivima i gradivu nastalom radom tih stvaratelja u skladu s tadašnjim društvenim i znanstvenim potrebama. Vrijeme je to kada se historiografija u sve većoj mjeri okreće istraživanjima gospodarske povijesti i kada je u skladu s time i od strane arhivistike posvećena veća pozornost stvarateljima gradiva iz gospodarstva, kako u svijetu tako i kod nas.3 Nadalje Nemeth je svjestan i s pravom govori da se u spisima državnih tijela (uprava i pravosuđe) susrećemo sa spisima koji predstavljaju izvore za svjedočenje o postojanju i prošlosti gospodarskih stvaratelja, a ti se spisi mogu koristiti za proučavanje gospodarske prošlosti. Potom definira u užem smislu arhivsko gradivo gospodarstva.4
Gradivo gospodarskih subjekata, industrijskih i trgovačkih poduzeća, nastalo prije 20. stoljeća rijetko je gdje sačuvano. Stoga se za povijesna istraživanja toga ranijeg razdoblja koriste druge vrste gradiva pohranjenog u arhivima. Tako za istraživanja gospodarske povijesti kao izvori služe:
- razni godišnjaci, almanasi i privredni tisak,
- spisi upravnih tijela — odjeli za trgovinu, industriju i obrt,
- sudski registri,
- spisi trgovačkih i obrtničkih komora,
- spisi trgovačkih sudova i
- spisi javnih bilježnika.5
Razlozi vrednovanja
Iako su prošla puna tri desetljeća od Nemethova pisanja možemo primijetiti kako se neke stvari s arhivstičkog, ali i historiografskog gledišta, po pitanju vrijednosti i uporabe ovog gradiva u arhivima nisu promijenile, dapače čak se ponovno aktualiziralo i nametnulo pitanje vrednovanja ovog gradiva u arhivima kao preduvjet za postupak kategorizacije takvih stvaratelja.
Kako je u njegovom spomenutom radu već primijećeno, povjesničari se pri istraživanju mogu koristiti brojnim sekundarnim izvorima iz fondova koji se nalaze u arhivskim ustanovama, dobivajući time sasvim zadovoljavajuću opću sliku o gospodarskim pokazateljima nekog prošlog vremena, što je za najšire društvene potrebe (prvenstveno se misli na potrebe općeg obrazovanja) sasvim zadovoljavajuće.
Odatle se nameće pitanje zašto kategorizirati stvaratelje iz područja gospodarstva odnosno prikupljati to gradivo u arhive, ako su bitne informacije o ovom području društveng života obuhvaćene u drugim fondovima i time su zadovoljene temeljne društvene potrebe?
Još je sedamdesetih godina arhivistima bilo poznato kako se arhivsko gradivo gospodarskih arhiva premalo i rijetko koristi. Stoga se s pravom trebamo pitati koliko se često ovo gradivo koristi u arhivima, zatim provesti vrednovanje gradiva unutar gospodarskih fondova. Na temelju dobivenih podataka iz takve analize imali bismo pokazatelje u kojem obimu i koje stvaratelje kategorizirati.6 Čemu služi arhivsko gradivo gospodarskih fondova u arhivskim ustanovama i koje zaključke možemo iz toga izvući kod vrednovanja i kategorizacije takvih stvaratelja, reći ćemo nešto kasnije u ovom radu.
Problemi pri vrednovanju
Primarni izvori za istraživanje gospodarstva nalaze se u gradivu nastalom radom gospodraskih subjekata zbog čega su u nekim europskim zemljama početkom 20. stoljeća nastali gospodarski arhivi kao specijalizirane ustanove za ovu vrstu gradiva (Švicarska, Njemačka, Nizozemska) dok se npr. u nekim zemljama, kao u Francuskoj, ovo gradivo prikuplja u nacionalnom i departmanskim arhivima.7 Na način sličan francuskom modelu prikuplja se ovo gradivo i kod nas.8 Važećim se Zakonom o arhivskom gradivu i arhivima iz 1997. godine predviđa osnivanje privatnih arhiva i pri tome se izrijekom navode gospodarski arhivi i arhivi banaka.9 Međutim, koliko je poznato do danas kod nas nije osnovan niti jedan arhiv takve vrste. Stoga je zakonodavac, predviđajući ovakav razvoj događaja što se tiče privatnih arhiva, u Zakon ugradio odredbu po kojoj državni arhivi prikupljaju privatno arhivsko gradivo, čime je zaštitio ovu vrstu gradiva i ima nadzor nad njegovom zaštitom.10 Također stoji u Zakonu da kada i dođe do osnutka privatnih arhiva u budućnosti, državni arhivi će provoditi neposredan nadzor nad radom arhiva izvan sustava državnih arhiva.11 Na taj će se način zaštiti gradivo privatnih gospodarskih stvaratelja u privatnim arhivima. U drugim člancima Zakona govori se podrobnije o obvezama privatnih imatelja tj. o konkretnim postupcima i mogućnostima mjera prema imateljima ove vrste gradiva.
Najveći problemi s gradivom gospodarskih stvaratelja mogu nastati ukoliko dođe do primjene odredbi Zakona kada imatelj takvo gradivo čuva nesavjesno te gradivu prijeti oštećenje.12 Tako problem može predstavljati nepovredivost privatnog vlasništva koje je zajamčeno Ustavom13 jer po tome vlasnik privatnog arhivskog gradiva koje je proglašeno kulturnim dobrom raspolaže gradivom kao imovinom nastalom njegovim radom. No kako su ustavnom odredbom nositelji vlasničkog prava dužni pridonostiti općem dobru, arhivi se mogu pozivati u slučaju da dođe do sudskog spora nakon opomene nadležnog arhiva, da imatelj istome ne pridonosi. Isto tako, problem može biti i praktične prirode ukoliko po rješenju nadležnoga državnog arhiva dođe do izuzimanja veće količine gradiva nekog trgovačkog društva npr. od 100, 500 i više dužnih metara. Tada samo rijetki arhivi mogu privremeno pohraniti takvo gradivo u svoje prostore ili iznaći neko drugo zadovoljavajuće rješenje.
Naposljetku svakako treba nešto reći i o problemu vrednovanja arhivskoga gradiva gospodarskih stvaratelja (trgovačka i industrijska poduzeća) u našoj arhivskoj struci. Vjerojatno se još uvijek kod nemalog broja arhivista proglašavaju arhivskim gradivom one vrste dokumentacije koje uvjetno možemo nazvati trajnim dokumentacijskim gradivom (isplatne liste, dosjei radnika).14 Premda je na nizu sastanaka djelatnika odjela za zaštitu gradiva izvan arhiva unatrag nekoliko godina to pitanje među arhivistima konačno riješeno i dogovoreno da se takva dokumentacija ne treba i neće preuzimati u arhivske ustanove, zasigurno su mnoga arhivska spremišta još uvijek prepuna takve dokumentacije.S obzirom na ove činjenice mnogim arhivima predstoji u budućnosti valorizacija gradiva gopodarskih fondova i provedba postupka izlučivanja ove dokumentacije, oslobađajući time prostor za zaista vrijedno arhivsko gradivo.
Naravno da je problem pohrane registraturnog gradiva duge operativne vrijednosti u arhivske ustanove usko vezan za odnos: arhivska ustanova — jedinica lokalne samouprave. Naime, rješavanje prostora za rad arhivskih ustanova spada po Zakonu u nadležnost jedinica lokalne samouprave gdje arhivi imaju svoje sjedište odnosno sjedište svojih odjela.15 Stoga su često ravnatelji arhiva iz političkih i pragmatičkih razloga prisiljeni pristajati na kompromisna rješenja i za uzvrat preuzimati spomenutu vrstu dokumentacije.
Kriteriji vrednovanja i kategorizacija stvaratelja
Kriteriji vrednovanja stvaratelja arhivskoga gradiva temelje se na Pravilniku o vrednovanju te postupku odabiranja i izlučivanja arhivskoga gradiva iz 2002. godine. Kriteriji su zadani u devet točaka. To su kriteriji vrednovanja funkcija stvaratelja gradiva, zatim pravnih propisa koji određuju rokove čuvanja gradiva, zaštite prava i interesa pojedinaca, interesa javnosti, ali i vrednovanja samog gradiva.16
Važan segment u Pravilniku o vrednovanju stvratelja je kategorizacija stvratelja kao osnova nadzorne i akvizicijske politike. Ona se temelji na kriterijima makrovrednovanja cjeline gradiva stvratelja i njegovih funkcija koje u društvu obavlja. S obzirom na značaj djelatnosti koju obavljaju stvratelji se razvrstavaju u tri kategorije.17
Navedeni kriteriji vrednovanja gradiva u sebi sadrže elemente mikrovrednovanja (vrednovanje djelatnosti i funkcija stvaratelja, vrednovanje vrijednosti informacija u gradivu za pojedince i javnost, vrednovanje djela ili cjeline gradiva stvaratelja kao kulturnog dobra, vrednovanje gradiva za kulturu, povijest i druge znanosti). Ovome su u prošlosti hrvatske arhivske prakse prethodili kriteriji vrednovanja gradiva Bernarda Stullija18 iz 1970. godine i kriteriji vrednovanja navedeni u Uputstvu o vrednovanju registraturne građe19 iz 1987. godine. Tako su važeći propisi o vrednovanju gradiva nadgradnja i razvijanje starih temeljnih principa vrednovanja nadopunjenih najnovijim dostignućima i razvojem arhivske znanosti, pri čemu je dana prednost funkcionalnom vrednovanju.20
Kriteriji o vrednovanju gradiva i kategorizaciji stvratelja primjenjuju se na isti način i na stvaratelje gradiva s područja gospodarstva.
Makrorazina (( Izraz “makrorazina” koristi se u značenju “vrednovanja” odnosno “odabira” stvaratelja za kategorizaciju po kriterijima kategorizacije i treba ga razlikovati od prihvaćenog izraza u arhivističkoj struci “makrovrednovanje” u smislu vrednovanja funkcija nekog stvaratelja.)) vrednovanja
Cilj vrednovanja na makrorazini ostat će i dalje odabiranje za kategorizaciju najboljih i najvažnijih stvaratelja uvažavajući kao i do sada opće poznate arhivske kriterije. Pri tome mislimo na značaj gospodarskog subjekta na razini države, regije i lokalne zajednice i cjelokupnu zastupljenost svih stvaratelja po vrstama gospodarske djelatnosti. Postojat će međutim neke razlike po pitanju kriterija kategorizacije pojedinih gospodarskih stvaratelja zbog nekoliko razloga.
Npr. u praksi se pojavljuje nekoliko značajnih stvaratelja na razini države i regije (npr. banke, osiguravajuća društva) istog djelokruga djelatnosti koji stvaraju istu vrstu gradiva. Tada možemo po kriteriju reprezentativnosti odabrati samo neke unatoč tome što oni koji nisu odabrani i dalje imaju veliko značenje na razini države, no zbog ograničenih materijalnih i ljudskih potencijala njihova kategorizacija nije prihvatljiva. Isto tako informacije o tome djelokrugu gospodarske djeltanosti bit će sačuvane u odabranome primjerku koji je kategoriziran. U ovome se slučaju koriste kriteriji vrednovanja za prvu i drugu kategoriju stvaratelja.21 Odabrani primjerci dovoljno će dokumentirati aktivnost i djelovanje stvaratelja određenog djelokruga gospodarske djelatnosti.
Mikrorazina vrednovanja
Vrednovanje na mikrorazini provodi se kroz vrednovanje funkcija stvaratelja odnosno vrsta dokumentacijskih skupina (serija) kao specifičnih vrsta arhivskog gradiva (makrovrednovanje) i kroz vrednovanje pojedinačnih zapisa u dokumentacijskim skupinama (mikrovrednovanje), a koje ne nastaje radom drugih djelatnosti (uprave, pravosuđa). Složenost toga postupka s kojim se arhivisti danas susreću pri postupku vrednovanja gradiva kod gospodarskih stvaratelja primijećena je i u prošlosti. Već je sredinom prošloga stoljeća uočeno da ovi stvaratelji loše odnose prema svojoj dokumentaciji i za nju su zainteresirani samo dok ona ima neposrednu praktičnu vrijednost, a nakon toga u velikom broju slučajeva ona ostaje bez odgovarajuće skrbi i postaje ugrožena.
Ipak stanje se uveliko popravilo kod gospodarskih stvaratelja usvajanjem međunarodne norme za upravljanje zapisima ISO 15489. 1. i 2 . Norma se sastoji od dva dijela: 1. Općenito i 2. Smjernice. Ovim međunardnim standardom normizirani su postupci i politike upravljanja spisima prema Australskom standardu AS 4390 Records management. U globalnom gospodarskom okruženju svaki gospodarski subjekt koji se želi poslovno profilirati na međunarodnoj razini mora upravljanje zapisima urediti prema ovom standardu. Normom je propisana klasifikacija poslovnih funkcija i mogućnost izrade razredbenog nacrta (klasifikacijskog plana) kao popisa s rokovima čuvanja. Ukoliko se upravljanje spisima provede dosljedno, tada nadležni arhivi u provedbi zakonskih obveza prema subjektima koje kategoriziraju neće imati većih problema, to jest izrada Pravilnika i Posebnih popisa gradiva s rokovima čuvanja bit će uvelike olakšana.
Međutim u nadzorima službenika arhivskih ustanova iz odjela za zaštitu arhivskog gradiva izvan arhiva često se može utvrditi da nema izrađenih razredbenih nacrta s rokovima čuvanja kod gospodarskih stvratelja koji primjenjuju ISO 15489. Nažalost kod nas još uvijek velik dio gospodarskih stvratelja nad kojima arhivi obavljaju nadzor ne primjenjuje ovu normu.
Stoga je za arhive najbolji način zaštite gradiva kod ovih stvaratelja stalna suradnja kroz uvjeravanja u korisnost i vrijednost njihove dokumentacije jer ne znamo zapravo kakve bi rezultate postigle represivne mjere.22
U odsustvu valjanih klasifikacijskih sustava ostaje nam vrednovanje funkcija stvaratelja prema vrstama njegove djelatnosti čega su već bili svjesni arhivisti iz ranijeg razdoblja.23 Ovi su stvaratelji dobar primjer za primjenu metode funkcionalnoga vrednovanja pri čemu se naprave analize poslovnih procesa odnosno funkcija i potom na mikrorazini empirijski izvrši provjera odnosno vrednovanje pojedinačnih dokumenata koji nastaju obavljanjem pojedinih funkcija.24
Za pretpostaviti je kako smo prepoznavanjem i utvrđivanjem poslovnih funkcija ostvarili preduvjete da prepoznamo dokumentacijske skupine koje nastaju radom stvaratelja. Navest ćemo stoga dokumentacijske skupine koje nalazimo kod gotovo svih gospodarskih stvaratelja (industrijska i trgovačka poduzeća):
- dokumentacija o osnutku,
- dokumentacija upravnih tijela i uprave,
- dokumentacija o nekretninama,
- proizvodna sredstva,
- materijalno knjigovodstvo,
- financijska služba,
- računovodstvo,
- korespodencija,
- pravna služba,
- komercijalni sektor,
- personalna služba,
- studijsko-analitička služba,
- tehnička dokumentacija,
- tiskani materijali.25
U praksi se mnoge od ovih dokumentacijskih skupina nalaze objedinjene i broj takvih skupina je puno manji (npr. računovodstvo i financije, uprava i pravna služba). Kada smo utvrdili dokumentacijske skupine pred nas se sada postavlja zadaća da odgovorimo koje od njih imaju najveći značaj i time zaslužuju da budu vrednovane kao arhivsko gradivo dok ostale dokumentacijske skupine možemo zanemariti. Isto tako možemo razmišljati kako je potrebno vrednovati sve dokumentacijske skupine na jednak način kako bi se sačuvale informacije o cjelokupnoj djelatnosti stvaratelja. Iz ovoga nam se otvaraju dva pristupa vrednovanju gradiva na koje možemo pokušati dati odgovore. Najvažnije i temeljno polazište za odoovor na postavljen problem vrednovanja je dobivanje uvida u stvarne potrebe za gradivom gospodarskih stvratelja od strane korisnika, jer ako nema potreba za ovom vrstom gradiva ili su zahtjevi za korištenjem minimalni koja je svrha vrednovanja i kategorizacije takvih stvaratelja?!
U rješavanju ovog problema mogu nam pomoći načela vrednovanja australske arhivistice Barbare Reed. Ona smatra da spisi imaju dva osnovna obilježja koja određuju jesu li oni arhivsko gradivo ili nisu. To su:
- dokazna ili dokumentarna vrijednost i
- obavijesna ili dugotrajna vrijednost.
Dokazna vrijednost spisa temelji se na funkciji koju spisi imaju za ured ili privatnu osobu koja ih je stvorila ili primila. To su spisi koji imaju trajnu upravnu, pravnu i financijsku upotrebu, a zanimljivi su arhivistima jer pokazuju kako je organizacija ili pojedinac obavljao svoju djelatnost.
Obavijesna vrijednost temelji se na spisima što koriste ne samo stvarateljima nego i istraživačima zbog mnoštva različitih obavijesti. To su spisi od povijesnog interesa i od općeg interesa koji iskazuju društvene, političke, gospodarske, obrazovne i rekreacijske djelatnosti tvorca te specifične vrste spisa: promocijski video-spotovi, fotografije, saržaji oglasa, osobni dnevnici, razglednice, posteri, suveniri.
Na kraju B. Reed zaključuje da fond predstavlja odabir najboljeg i najreprezentativnijeg gradiva.26
Za pretpostaviti je da su najčešći korisnici takvog gradiva u našim arhivima povjesničari koji se bave temama gospodarske povijesti, ali spomenuli smo već kako oni izvore za takva istraživanja crpe iz drugih arhivskih fondova te samo rijetki posežu za ovim fondovima. U našoj arhivskoj literaturi je ranije bilo govora o slabom ili gotovo nikakvom zanimanju povjesničara za ovu vrstu arhivskoga gradiva.27
Zatim su tu arhivisti koji rade na sređivanju takvih fondova i koji pri tome pišu radove o povijesti takvih subjekata opisujući njihove poslovne i spisovodstvene funkcije ili klasične historiografske radove. Svakako da osnovna svrha gospodarskih fondova nije njihovo postojanje zbog arhivista koji ih sređuju i pišu o tome radove.
Na koncu tu su arhivski i muzejski djelatnici koji priređuju izložbe na temu gospodarstva. Vjerojatno se dokumenti iz gospodarskih fondova u najvećem dijelu i najčešće koriste za prezentaciju javnosti putem izložbene djelatnosti. Zašto? U gradivu gospodarskih stvratelja (industrijska i trgovačka poduzeća) postoje dokumenti koji svojim posebnim vizualnim karakteristikama i raznovrsnim fizičkim oblicima mogu biti odabrani za javnu prezentaciju jer su posebnost samo ovih fondova.
Dokumenti s posebnim vizualnim karakteristikama naći će se u dokumentacijskim skupinama kao što su:
- poslovna korespondencija — dopisi od velikog broja drugih gospodarskih stvaratelja s njihovim memorandumima zanimljivog grafičkog dizajna,
- komercijalni sektor s propagandnim odjelom: ambalaža i promotivni materijali,
- studijsko — analitička služba: tiskani materijali, stručna literatura, novine, časopisi, izresci iz novina (prije svega internog karaktera),
- tehnička dokumentacija: planovi, crteži, nacrti, elaborati, ekspertize, izvješća o tehničkim pokusima, ali i filmovi, fotografije, magnetofonske vrpce (mogu biti i propagandnom odjelu).
U ovim fondovima imamo i raznovrsne fizičke oblike: knjige, spise, nacrte i planove velikih formata, ambalažne uzorke, promotivne materijale različitih oblika, fotografije, vrpce i sl. Naravno da se ovdje nalazi i dokumentacija “klasičnog” izgleda (spisi i knjige). Zasigurno se ovakva svakovrsna različitost neće naći u drugim arhivskim fondovima te je reprezentativna funkcija gospodarskih fondova nezamjenjiva i prezentacija njihovih dokumenata uvijek pouzdana i dobro prihvaćena u javnosti.
Zaključak
U pokušaju da dotaknemo dosta činjenica i problema s kojima se susrećemo prilikom vrednovanja i kategorizacije gospodarskih stvaratelja možemo izneseno sumirati u nekoliko smjernica. To nam može pomoći u promišljanju kod odabira gospodarskih stvaratelja za kategorizaciju i kod vrednovanja njihovog gradiva.
Vidjeli smo da se arhivsko gradivo ovih stvaratelja rijetko ili premalo koristi od strane istraživača gospodarske povijesti, te je broj zahtjeva korisnika za ovim fondovima u znatnom nesrazmjeru u odnose na druge fondove jer se informacije potrebne istraživačima nalaze na drugm mjestima i stoga oni zaobilaze ove fondove.
Zato bi bilo potrebno utvrditi omjer količne gradiva gospodarskih fondova u našim arhivima spram drugih fondova i usporediti ga s omjerom zahtjeva stranaka prema gospodarskim fondovima u odnosu na druge fondove te se voditi rezultatima dobivene analize pri provedbi kategorizacije gospodarskih stvaratelja u optimalnom broju, što će u budućnosti rezultirati optimalnom količinom gradiva gospodarskih fondova u odnosu na druge fondove.
Budući da postupak nadzora privatnih stvaratelja ima niz poteškoća pri provedbi zakona i podzakonskih propisa nad njima, potrebno je ovim stvarateljima pristupati s krajnjim oprezom jer još uvijek zapisnici o nadzoru i rješenja o mjerama prolaze bez većih problema. No ukoliko bi došlo do eventulanih pravnih sporova, arhivi bi se mogli naći u nepotrebnim sudskim procesima.
Kategorizaciju privatnih gospodarskih stvaratelja i vrednovanje njihovoga gradiva provodimo po kriterijima koji vrijede i za stvaratelje javnog arhivskog gradiva prema Pravilniku o vrednovanju te postupku odabiranja i izlučivanja arhivskoga gradiva. Pri tome ćemo se, osim kriterija propisanih Pravilnikom, prije svega voditi kriterijem reprezentativnosti i kriterijem podjednake zastupljenosti djelokruga djelatnosti kao najvažnijim u provedbi kategorizacije.
Nadalje je potrebno načiniti analizu najčešćih korisnika gradiva gospodarskih fondova i utvrditi koje se dokumentacijske skupine od tih fondova najviše ili često koriste. Dobivene rezultate te analize potom bi trebalo primjenjivati u vrednovanju dokumentacijskih skupina kod stvaratelja. Takvim postupkom u arhive ne bi ulazilo arhivsko gradivo “trajne vrijednosti” po općim i posebnim popisima već ono gradivo koje zaista ima funkciju zbog koje mu je mjesto u arhivu i često je zbog toga traženo.
Sažetak
Velik broj stvaratelja arhivskog gradiva s područja gospodarstva otežava njihovo vrednovanje, a time i uvrštavanje u kategorije stvaratelja nad kojima arhivi obavljaju stručni nadzor i time kreiraju politiku akvizicije. Taj problem možemo rješiti vrednovanjem stvaratelja iz gospodarstva na makrorazini. Stoga je kao najprihvatljiviji kriterij vrednovanja na makrorazini odabir gospodarskih subjekata za kategorizaciju po principima: vrsnosti i značaja na razini države, regije i lokalne zajenice, zatim podjednake zastupljenosti djelokruga djelatnosti, te reprezentativnosti. Odabrani gospodarski subjekti dovoljno će za povijest dokumentirati aktivnost određenog djelokruga gospodarske djelatnosti.
Vrednovanje na mikrorazini provodi se kroz vrednovanje vrsta dokumentacijskih skupina (serija) kao specifičnih vrsta arhivskog gradiva, a koje ne nastaje radom drugih djelatnosti (uprave, pravosuđa).
Nepostojanje zakonske obveze vođenja spisovodstva kod ovih stvratelja ima za posljedicu veliku raznolikost u načinu njegova vođenja, loše bilježenje kod zaprimanja i cirkulacije spisa. U odsustvu valjanih klasifikacijskih sustava vrednovanje funkcija stvaratelja ostaje kao jedino moguće, tako da se analiziraju poslovni procesi odnosno funkcije i potom na mikrorazini empirijski izvrši provjera odnosno vrednovanje pojedinačnih dokumenata koji nastaju obavljanjem pojedinih funkcija.
Nadalje nameću se dva pristupa u vrednovanju dokumentacijskih skupina. Prvi je koje od ovih skupina imaju najveći značaj i time zaslužuju da budu vrednovane kao arhivsko gradivo dok ostale dokumentacijske skupine možemo zanemariti. Drugi je kako je potrebno vrednovati sve dokumentacijske skupine na jednak način kako bi se sačuvale informacije o cjelokupnoj djelatnosti stvaratelja. Odgovor na postavljeni problem daje analiza stvarnih potreba za gradivom gospodarskih stvaratelja od strane korisnika svih provenijencija (građani, znanstvenici, institucije).
Literatura:
- Babić, Silvija (2004): “Makrovrednovanje: kanadska metoda funkcionalnoga vrednovanja”, Arhivski vjesnik, god. 47, Zagreb, str. 7–19.
- Nemeth, Krešimir (1977): “Privredni arhivi”, u: Priručnik iz arhivistike, urednik: Bernard Stulli, Zagreb, str. 140–149.
- Prgin, Ivana, Rubčić, Darko (2007): “Vrednovanje stvaratelja javnog arhivskog gradiva”, u: Tehnični in vsebinski problemi klasičnega in elektronskega arhiviranja, 6. zbornik, Maribor, str. 366–370.
- Reed, Barbara (1993): Vrednovanje i izlučivanja, u: Keeping Archives, Melbourne, str. 157–207.
- Stulli, Bernard (1970): “O valorizaciji i kategorizaciji arhivske građe”, Arhivski vjesnik, sv. XIII, Zagreb, str. 463–487.
- Šustić, Ivica (1995): “Vrednovanje građe novčanih zavoda (Uvod u problem valorizacije)”, Arhivski vjesnik, Zagreb, god. 38, str. 95–102.
- Vuković, Marinko (2002): “Prilog tumačenju Zakona o arhivskome gradivu i arhivima te njegovih provedbenih propisa”, Arhivski vjesnik, god. 45, Zagreb, str. 191–197.
Izvori:
- Pravilnik o vrednovanju te postupku odabiranja i izlučivanja arhivskoga gradiva, NN, 90/2002
- Ustav Republike Hrvatske (pročišćeni tekst), NN, 41/2001
- Uputstvo o vrednvanju registraturne građe, NN, 33/1987
- Zakon o arhivskom gradivu i arhivima, NN, 105/1997
- http://www.archivesnationales.culture.gouv.fr/camt/
- http://www.ica.org/fr/node/157#
- http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=31908
- Odredbe čl. 68. Zakona o arhivskom gradivu i arhivima (NN, 105/1997) povezane su s datumom nakon donošenja Ustava RH (tzv. Božićni ustav), po kojem je ukinuto društveno vlasništvo. Arhivsko gradivo nastalo do 31.12.1990. godine proglašeno je državnim vlasništvom i kao takvo postalo javno jer Zakon iz 1997. godine, prema vlasništvu definiranom Ustavom, poznaje javno i privatno arhivsko gradivo. U obje ove kategorije našli su se gospodarski stvaratelji.
Odredbe čl. 69. odnose se na gospodarske stvaratelje koji su pretvorbom postali privatno vlasništvo. To jest država je prodala, ustupila ili na bilo koji drugi način se rješila vlasništva kod tih stvaratelja. Zakon o arhivskom gradivu i arhivima (NN, 105/1997). [↩] - Nemeth, Krešimir (1977): “Privredni arhivi”, u: Priručnik iz arhivistike, urednik: Bernard Stulli, Zagreb, str. 140–149. [↩]
- Isto, str. 140. [↩]
- “Premda se i aktima državne administracije i njezinih organa susrećemo s dokumentima koji predstavljaju izvor za praćenje privrednih kretanja u prošlosti, kada je riječ o privrednim arhivima i privrednoj arhivskoj građi, onda se u prvom redu misli na akte potekle iz rada industrijskih i trgovačkih poduzeća, novčanih zavoda, te raznih privrednih ustanova i organizacija, kao što su privredne komore i profesionalna udruženja.”, isto, str. 140. [↩]
- Isto, str. 140–141. [↩]
- Autor navodi kako je potreba za korištenjem gradiva gospodarstva bila u dubrovačkom arhivu, dok za druge arhive ne navodi podatke. No nije jasno jesu li konzultirani baš fondovi gospodarskih stvaratelja (industrijska i trgovačka poduzeća), isto, str. 149. [↩]
- U međuvremenu je u Francuskoj 1993. godine počeo sa radom Centre des archives du monde du travail, Roubaix, France, kao specijalizirani nacionalni arhiv za “svijet rada” odnosno za prikupljanje gradivoja koje se odnosi na gospodarstvo. http://www.archivesnationales.culture.gouv.fr/camt/
Isto tako valja napomenuti da danas postoji pri Međunarodnom arhivskom vijeću postoji Sekcija gospodarskih i radničkih arhiva sa zadaćom promoviranja gospodarskih arhiva, profesinalnog usavršavanja arhivista u gospodarskim arhivima, suradnja s javnim arhivima koji čuvaju gospodarsko gradivo i dr. [↩] - Isto, str. 141. [↩]
- Zakon o arhivskom gradivu i arhivima (NN, br. 105/1997), članak 42., stavak 1. [↩]
- Isto, članak 43., stavak 1., alineja 6. [↩]
- Isto, članak 43., stavak 1., alineja 4 [↩]
- Vuković, Marinko (2002): “Prilog tumačenju Zakona o arhivskome gradivu i arhivima te njegovih provedbenih propisa”, Arhivski vjesnik, god. 45, Zagreb, str. 191–197. Naročito može biti sporan čl. 34. Zakona u njegovoj praktičnoj primjeni. [↩]
- Ustav Republike Hrvatske (pročišćeni tekst) (NN, br. 41/2001, članak 48. glasi: “Jamči se pravo vlasništva. Vlasništvo obvezuje. Nositelji vlasničkog prava i njihovi korisnici dužni su pridonositi općem dobru. Strana osoba može stjecati pravo vlasništva uz uvjete određene zakonom. Jamči se pravo nasljeđivanja.” [↩]
- Vuković, n. dj., str. 194 -195. [↩]
- Zakon o…, n. dj., čl. 52. [↩]
- Pravilnik o vrednovanju te postupku odabiranja i izlučivanja arhivskoga gradiva (NN, br. 90/2002), čl. 3. [↩]
- Pravilnik o vrednovanju…, n. dj., čl. 4. i 5. [↩]
- Stulli, Bernard (1970): “O valorizaciji i kategorizaciji arhivske građe”, Arhivski vjesnik, sv. XIII, Zagreb, str. 463–487. [↩]
- Uputstvo o vrednovanju registraturne građe (NN, br. 33/1987), čl. 2. i 3. [↩]
- Prgin, Ivana i Rubčić, Darko (2007): “Vrednovanje stvaratelja javnog arhivskog gradiva”, u: Tehnični in vsebinski problemi klasičnega in elektronskega arhiviranja, 6. zbornik, Maribor, str. 368. [↩]
- Kriteriji treće kategorije stvratelja u Pravilniku o vrednovanju te postupku odabiranja i izlučivanja arhivskoga gradiva (NN, 90/2002) nisu posebno razrađeni, već se u čl. 5. stavku 4. upućuje na 1. i 2. kategoriju, te ih stoga ne naglašavamo posebno. [↩]
- Nemeth, n. dj., str. 142. [↩]
- Isto, str. 142. [↩]
- Babić, Silvija (2004): “Makrovrednovanje: kanadska metoda funkcionalnoga vrednovanja”, Arhivski vjesnik, god. 47, Zagreb, str. 15–18. [↩]
- Nemeth, n. dj. str. 143. [↩]
- Reed, Barbara (1993): “Vrednovanje i izlučivanje”, u: Keeping Archives, Melbourne, str. 157–207. [↩]
- Šustić, Ivica (1995): “Vrednovanje građe novčanih zavoda — Uvod u problem valorizacije”, Arhivski vjesnik, god. 38, Zagreb, str. 93–100. [↩]